Как будем утверждать бюджет?

Сергей ОЗОРНИН

20 октября состоялось 2-е очередное заседание Думы КГО седьмого созыва, на котором депутаты рассмотрели 14 вопросов. Явка народных избранников 100-процентная, вела заседание председатель Думы Т.А. Чикунова, присутствовали также и.о. главы администрации КГО О.Л. Тимошенко и камышловский межрайонный прокурор Д.В. Боровков.

Некоторые вопросы не вызывали особых обсуждений, и решения по ним принимались единогласно, так как 12 и 13 октября на заседаниях профильных комитетов все вопросы были подробно изучены. Но были и такие, что требовали дополнительного обсуждения, различных уточнений и по которым решения принимались непросто.

О ходе отопительного сезона 2016-2017 годов информацию представила начальник отдела ЖКХ Л.А. Семёнова. Если случаются порывы на сетях, они оперативно устраняются. В домах температурный режим соблюдается, «холодных» адресов и жалоб от жителей нет, за исключением домов 32 и 34 по ул. Молодогвардейской. По словам жильцов, с похолоданием температура в квартирах опустилась до 16 градусов, и они считают, что котельная ООО «Теплогарант» снижает давление в системе. Л.А. Семёнова заверила, что истинная причина будет установлена комиссионно и меры будут приняты. (Когда материал готовился к печати, специалисты отдела установили, что температура в квартирах составляет 20°С).  О.Л. Тимошенко подчеркнул, что Камышлов первым среди муниципалитетов области получил паспорт готовности по всем системам жизнеобеспечения города.

Депутаты приняли доклад к сведению, отметив, что отопительный сезон будут держать на особом контроле, так как он только начался и сильных холодов ещё не было. Также сделали замечание, почему ни администрация,
ни «Облкоммунэнерго» не извещают через СМИ жителей Насоново об отключении электроэнергии во время ремонтных работ на электросетях.

О выполнении мероприятий муниципальных программ КГО в 2016 году докладывал зам. главы С.А. Сухогузов. Вопросы депутатов вызвала подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в КГО», конкретно интересовал ход строительства многоквартирных домов в микрорайоне Солнечный. Парламентарии озабочены тем, что застройщик уже не укладывается в сроки. По информации С.А. Сухогузова, процент готовности действительно низкий: дом по Карловарской, 1 – 28,5%, по Олимпийской, 1 – 14,2%, по Олимпийской, 2 – 6,2%. Строительный надзор ведут сотрудники МБУ «КБО».

О корректировке бюджета КГО доложил начальник финуправления администрации А.Г. Солдатов. Суть заключается в том, что за счёт дополнительных межбюджетных трансфертов из областного бюджета увеличена доходная часть местного бюджета, соответственно, на эту же сумму увеличена и его расходная часть.

Председатель контрольного органа КГО Н.С. Ефименко проинформировала о результатах проверки использования средств местного бюджета, выделенных на устройство беговой дорожки на городском стадионе. Субсидия на проведение мероприятия – 1263138,10 руб. Был заключен муниципальный контракт с подрядчиком ООО «Калипсо». В 2015 году использованные средства составили 463794,45 руб., в 2016-м оно выполнило работы на оставшуюся сумму субсидии 799343,65 руб. Мало того что сроки выполнения работ затянулись, длина дорожки изначально не соответствовала государственным и спортивным стандартам. Вместо 400 метров (так должно быть на всех стадионах) в техзадание она закладывалась длиной 360 метров и шириной четыре. При проверке выяснилось, что её длина составляет 350 метров, а недостающие 10 метров – это дополнительный участок дорожки, так называемый «хвостик», продление асфальтового покрытия для стометровой дистанции. Отчёт контрольного органа Дума приняла к сведению.

Несколько вопросов касались внесения изменений в прежние решения Думы, что вызвано необходимостью приведения различных формулировок и терминов в соответствие с меняющимися законами и нормативными актами. Так, в местных нормативах градостроительного проектирования КГО утверждена максимальная численность содержащихся на приусадебном участке домашних животных. Это касается жителей частного сектора. Так как разрешённый способ использования земельных участков – ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), а не ЛПХ (личное подсобное хозяйство), прописали норматив «не более пяти крупных животных (КРС, свиньи, козы, овцы) и не более 40 мелких (кролики) и птицы». Подробно с решениями Думы можно ознакомиться на официальном сайте КГО www.gorod-kamyshlov.ru и в спецвыпуске «Муниципальный вестник».

Ещё несколькими решениями депутаты утвердили составы комитетов Думы, рассмотрели проект плана работы Думы на ноябрь и декабрь. Но, пожалуй, самым важным вопросом этого заседания стал вопрос о внесении жизненно необходимых изменений в Устав Камышловского городского округа, связанных с полномочиями исполняющего обязанности главы администрации. Постараюсь вкратце объяснить.

После временного отстранения городским судом 20 мая главы администрации КГО М.Н. Чухарева его заместитель О.Л. Тимошенко выпустил распоряжение о назначении себя исполняющим обязанности главы администрации. В Уставе КГО процедура назначения описана только для случая, когда глава назначает исполняющего обязанности (например, в случае командировки, отпуска и т.п.). К тому же, согласно Уставу КГО, полномочия исполняющего обязанности главы администрации существенно ограничены. Именно поэтому на сегодня остро встал вопрос о его полномочиях. Уже вовсю идёт работа над вёрсткой местного бюджета на 2017 год, и через два месяца Дума и исполняющий обязанности главы должны будут его утвердить. И если Устав (кстати, разработанный и принятый ещё в 2005 году) оставить в старой редакции (то есть с ограниченными полномочиями исполняющего обязанности главы), то постановление главы о принятии бюджета на 2017 год не будет иметь юридической силы. А это значит, что город может остаться без средств к существованию, что полностью парализует его жизнь и все сферы деятельности.

И депутаты Думы предыдущего, шестого созыва, и депутаты нынешние предпринимали и продолжают предпринимать действия, делали запросы в органы власти разных уровней, консультировались. В большей степени это легло на плечи председателя Думы Т.А. Чикуновой. Но такой прецедент в нашей области случился впервые, поэтому трудно было быстро найти выход из сложившейся ситуации.

На сегодня оптимальное решение найдено: как можно быстрее внести изменения в Устав КГО в части расширения полномочий исполняющего обязанности главы администрации, к тому же в областном управлении юстиции согласны оказать содействие касаемо сроков регистрации.

Взвесив все «за» и «против», все риски, за внесение таких изменений депутаты и проголосовали в этом судьбоносном вопросе, но с ограничением по времени – до 31 декабря 2016 года. Межрайонный прокурор Д.В. Боровков подтвердил, что всё это вполне законно, и в момент, когда с главы города М.Н. Чухарева суд снимет ограничения профессиональной деятельности, он спокойно сможет приступить к своим должностным обязанностям.

Фото: Спустя месяц после избрания депутаты Думы Камышловского городского округа седьмого созыва собрались уже на второе заседание.