Местное самоуправление
Наш разговор с О.А. Кулаковым – заведующим юридическим отделом администрации Камышловского муниципального района, о задачах и целях, стоящих перед его службой, о достигнутых результатах начался с яркого (прямо скажем – неожиданного) примера, но весьма характерного для последнего времени. Впрочем, давайте лучше послушаем самого Олега Анатольевича:
– Как-то раз одна организация предложила администрации муниципалитета свои услуги в сопровождении контрактов (помощь в организации и проведении торгов). Мы отказались, и у нас сразу же возникли проблемы – в адрес региональной антимонопольной службы поступили жалобы, препятствующие оформлению документов на строительство детсадов в селе Калиновском, а чуть позже – в селе Обуховском. Не буду скрывать, нам пришлось приложить немало усилий, чтобы оспорить и признать недействительным принятое УФАС решение, ведь на кону стоял вопрос об уменьшении очереди в дошкольные детские учреждения сразу на триста двадцать мест! Уверен, эта наша маленькая победа способствовала минимизации данной проблемы.
Однако поговорить дальше с О.А. Кулаковым мне не удалось – телефонный звонок, и Олег Анатольевич выезжает в район, а о работе отдела приходится узнавать из сухих строчек отчета за десять месяцев текущего года, предоставленного коллегой Кулакова – С.М. Пестиковым:
«…в области представительства и защиты интересов в судах:
– оказана помощь в защите имущественных интересов Порошинской ДШИ при расторжении муниципального контракта с индивидуальным предпринимателем, что позволило избежать поставки некачественного товара и предотвратить неэффективное расходование бюджетных средств;
– оказана помощь в защите имущественных интересов дошкольного образовательного учреждения «Порошинский детский сад», в результате чего в казну муниципального образования обеспечен возврат денежных средств в размере 170 тысяч рублей;
– оказана помощь Галкинской средней школе по взысканию денежных средств с недобросовестного поставщика в связи с неисполнением тем контракта на поставку школьного автобуса, в результате чего в казну муниципального образования обеспечен возврат денежных средств на сумму более 700 тысяч рублей;
– оставлен без удовлетворения, благодаря четко выстроенной линии защиты, иск к администрации Камышловского муниципального района об обязательной передаче данных по муниципальному контракту на проектирование очистных сооружений в селе Квашнинском, и, таким образом, на уровне суда установлен факт отсутствия бездействия органов местной власти в решении экологических проблем муниципалитета;
– арбитражным судом Свердловской области рассматривается иск администрации района к одному из недобросовестных исполнителей о взыскании договорной неустойки по неисполненному муниципальному контракту в размере свыше одного миллиона рублей; указанные действия направлены на предотвращение тенденции недобросовестного поведения второй стороны договора и влекут за собой пополнение доходной части бюджета района.
– оказана помощь администрации Зареченского сельского поселения при рассмотрении иска конкурсного управляющего одного из муниципальных предприятий, в результате чего предотвращена попытка неправомерного использования средств консолидированного бюджета в объеме, превышающем 800 тысяч рублей;
– защищена деловая репутация Камышловского муниципального района как уполномоченного органа в сфере осуществления закупок в органах федеральной антимонопольной службы – пресечена попытка вменения административного правонарушения высшему должностному лицу муниципалитета…»
– А вообще, – комментирует представленный документ Сергей Михайлович, – основными направлениями в деятельности отдела являются следующие: постоянный мониторинг законодательства и своевременное внесение изменений в устав муниципального образования, регистрация этих изменений в установленном законом порядке; правовое обеспечение деятельности администрации муниципального района и её структурных подразделений; представление интересов администрации муниципалитета в органах прокуратуры, внутренних дел, налоговой службы, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в других государственных органах; организация антикоррупционной деятельности администрации района.
В свою очередь, заканчивая этот небольшой рассказ о работе юристов райадминистрации, скажу, что, во-первых, отдел как самостоятельное подразделение администрации Камышловского муниципального района действует с 1 января 2011 года; во-вторых, его деятельность строится на основе Конституции РФ, федеральных законов, законов Свердловской области, устава муниципального образования и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов местного самоуправления. А самой главной задачей для его сотрудников является обеспечение законности деятельности органов местного самоуправления, направленное на признание, защиту и соблюдение прав граждан, жителей муниципального района.
Олег ДЕГТЯРЁВ
© Редакция газеты «Камышловские известия»
