Кто защитит пассажиров?

Ситуация

Почему чуть не отменили рейсы в Зареченское поселение

1 апреля на автобусах, следующих в населённые пункты Зареченского сельского поселения, появились объявления о прекращении рейсов с 11 апреля. За комментарием мы обратились к главе поселения В.В. МИХАЛЕНКО.

– Это связано с «убытками», которые несёт перевозчик при осуществлении рейсов. Согласно методике министерства финансов, расчёт бюджета на транспортное обслуживание одного человека в поселении – 58 рублей (у нас численность – 5700 жителей). Это около 333 тысяч рублей в год. Раньше эти условия устраивали. Но в ноябре 2015 года руководитель компании-перевозчика В.А. Лепихин обращается в администрацию поселения с письмом, в котором указывает сумму убытков уже в 628 тысяч.

Однако новый ФЗ № 220 (принят 13.07.15, вступил в силу с 1.01.16) об организации перевозок и ФЗ № 131 о местном самоуправлении устанавливают, что межмуниципальные перевозки – это прерогатива района. Мы – поселение – организуем транспортное обслуживание только между своими населёнными пунктами. А движением между городом и поселением должна заниматься районная администрация, соответственно и возмещать убытки.

В конце декабря 2015-го мы подписали взаимное соглашение с перевозчиком о выделении средств на возмещение части затрат, в котором оговорили сумму предполагаемых убытков на маршрутах поселения, равную той, которую перевозчик сам же и рассчитал.

Но для того чтобы получить субсидию, он должен по истечении квартала написать заявление о её необходимости, приложить документы, подтверждающие понесённые затраты, требующие возмещения, то есть документально подтвердить понесённые расходы. Но за весь предыдущий год с официальным заявлением и приложением документов перевозчик ни разу не обратился.

– Что изменилось к апрелю?

– В январе этого года Владимир Александрович вновь обращается в Думу поселения, чтобы изменить пункт о проценте возмещения, так как на маршрутах работают два типа автобусов с различным количеством сидячих мест (а значит и с разной суммой затрат, подлежащих возмещению). Изменение порядка входит в полномочия Думы поселения. Депутаты вправе согласиться с доводами перевозчика или оставить в силе прежнее решение, однако окончательное решение не было принято.

Тогда 1 апреля администрация получает от перевозчика письмо с просьбой предоставить до 11 апреля методику расчёта плановых доходов перевозчика с учётом процента загруженности маршрута в зависимости от общей вместимости автобуса марки ПАЗ, выполняющего перевозки. В случае отказа в пересмотре с 11 апреля рейсы будут отменены, что, кстати, незаконно, так как это использование монопольного положения на рынке перевозок.

– Что было сделано?

– По просьбе администрации поселения 4 апреля при главе района состоялось совещание с моим участием, зам. председателя Зареченской Думы Н.С. Густь, В.А. Лепихина, где ему разъяснён порядок получения субсидий из бюджета и порядок изменения (прекращения) маршрутов пассажирских перевозок. По итогам трёхстороннего устного соглашения В.А. Лепихин пообещал не снимать рейсы, глава района – что и в дальнейшем на уровне области администрация будет защищать убытки перевозчика, глава поселения – выплатить субсидию в соответствии с подписанным соглашением после предоставления документов.

Подготовила Галина ШИПИЦЫНА
Фото Сергея Дубынина.
На фото. Автобусные рейсы до Чикуновой, Коровяковой, Булдаковой и других населённых пунктов не отменяются.