Премьер и его команда

В связи с вступлением в должность избранного президента, прежнее правительство уходит в отставку и формируется его новый состав.

Старый новый герой

Задолго до выборов президента стали обсуждать состав нового правительства. Было мнение, что его не возглавит Дмитрий Медведев: ему в вину ставили невыполнение в полном объёме майских указов президента 2012 года. В новые премьеры пророчили Алексея Кудрина, Сергея Кириенко, некоторые ждали совершенно новой фигуры.

Первая поствыборная речь Путина только добавила интриги: все уловили намёк президента на обновление правительства. Серьёзные политологи ещё в марте уверяли, что шансы Медведева остаться в премьерском кресле велики. Так оно и вышло. Новое премьерство для Медведева – совершенно иное по сравнению с 2012 годом. Медведев в 2012 году пересел в кресло премьера из президентского. В это время его политический и аппаратный вес был значительно выше, ему содействовала часть элиты, он пользовался достаточной поддержкой чиновников и общественности.

Другое дело – премьерство 2018 года. За прошедшие шесть лет Медведев почти утратил политическую субъектность и превратился в технического премьера, поэтому мы его не видим в информационном поле: за эти годы на центральных каналах было показано четыре новых фильма о Путине, а о Медведеве вспомнил только Навальный, который снял о нём фильм. В экспертной среде есть мнение, что новое правительство Медведева будет временным: через три года его возглавит преемник Путина. А может, Медведев и есть преемник?

Рокировка

Посмотрим на персональный состав нового правительства. Был крайне удивлён, когда услышал фамилию Мутко, который будет отвечать за строительство. Это сегмент, который был полностью провален прежним правительством: в 2016 году была сорвана программа капитального строительства (выполнена на 50%). Счётная палата выявила нарушения в Минстрое на три миллиарда рублей, из них два – нецелевое расходование бюджетных средств. И вот на столь ответственный пост назначается человек, окончивший мореходное училище, погрязший в спортивных скандалах, лишившийся всех постов в спорте, пожизненно лишённый членства в МОК. При представлении Медведевым его кандидатуры даже единороссы не удержались от смеха. Лидер КПРФ Г. Зюганов недоумевал по поводу назначения Мутко: как можно назначать человека, ответственного за строительство, который в нём «ни ухом ни рылом»? Видимо, отвечая за строительство стадионов к ЧМ по футболу, господин Мутко стал отменным строителем. Но если серьёзно, то вызывает опасение, что результаты деятельности в области строительства станут такими же печальными, как в спорте.

Удивило появление в новом правительстве Татьяны Голиковой, которая будет отвечать за социальную политику, политику в сфере труда, пенсионное обеспечение и здравоохранение. Она в правительстве 2008-2012 годов занимала пост министра здравоохранения и соцразвития, затем возглавляла Счётную палату. Голикова считается человеком Путина. На мой взгляд, президент поставил её в противовес финансово-экономическому блоку в правительстве. Голикова обладает достаточным аппаратным весом, чтобы отстаивать социальные интересы населения. Не даст, например, повысить пенсионный возраст, на чём настаивает финансово-экономический блок. Путин за срок своего президентства не пойдёт на столь непопулярную меру. С другой стороны, Голикова, как и министр финансов Силуанов, – сторонники жёсткой экономии бюджетных средств – не придётся ли социалке ещё туже затянуть пояса?

Голикова сменит Ольгу Голодец, которая в новом правительстве в ранге вице-премьера будет отвечать за культуру и спорт. Голодец, как и министру образования Васильевой и министру здравоохранения Скворцовой, иногда не хватало авторитетности, чтобы отстаивать свои интересы перед финансово-экономическим блоком. Голикова усилит позиции социального блока.

Генерал Юрий Борисов сменит на посту вице-премьера Дмитрия Рогозина и будет курировать оборонно-промышленный комплекс. Борисов – человек Шойгу, который усилит лоббирование своего ведомства в правительстве. Рогозин считался человеком Путина, но скандалы со строительством космодрома, политические амбиции, страсть к активной публичности, что раздражало Медведева, привели к отставке. Шойгу, думаю, останется министром обороны.

В правительство вернётся в качестве вице-премьера Алексей Гордеев, который будет курировать аграрный комплекс. Гордеев – профессионал в своей отрасли: с 1999 по 2009 годы был министром сельского хозяйства, затем восемь лет руководил Воронежской областью, где высокие показатели развития сельского хозяйства. Мне довелось слышать отзывы учёных-аграриев о Гордееве как о высоком профессионале. Считаю, что введение данной должности свидетельствует о намерении власти развивать сельское хозяйство. Гордеев также призван сбалансировать политику министра сельского хозяйства Ткачёва, которым в последнее время очень были недовольны мелкие и средние сельхозпроизводители. Ткачёв, скорее всего, сохранит свою должность.

Вероятнее всего, покинут правительство представители «дремучего охранительства» (по выражению Путина) Рогозин и Мединский, а также Дворкович, олицетворяющий либеральный край старого правительства. На мой взгляд, Медведеву было трудно расставаться с Дворковичем, поскольку они во многом единомышленники. Возможно, коррупционные скандалы вокруг последнего не позволили Медведеву его отстоять. Дворковича пророчат в руководители «Сколково» – детище Медведева. Хотя на предварительном заседании будущего правительства Дворкович присутствовал. Что бы это значило? Как ни предвещали Кудрину оказаться в правительстве, его там не будет. Хотя его «ученики» (Силуанов, Голикова) будут трудиться в правительстве. Самому Кудрину предложено возглавить Счётную палату. Ходят слухи, что по собственному желанию покинет правительство министр иностранных дел Лавров, хотя его политический вес очень высок. В пользу этой версии говорит январское назначение Александра Грушко заместителем министра иностранных дел, которого пророчат вместо Лаврова. Полагаю, Лавров продолжит трудиться на своём посту. Структура нового правительства уже утверждена Указом Президента. В пятницу 18 мая Медведев представит Президенту персональный состав нового правительства – посмотрим, кто займет министерские должности.

Верен себе

Считаю, структура нового правительства раздута. 13 лет назад Путин провёл административную реформу, целью которой было сокращение министерств. Спустя годы, структура правительства вновь была увеличена: количество заместителей у премьера значительно выросло. Новое правительство будет состоять из 22-х министерств, а у премьер-министра будет десять заместителей. Полагаю, излишни в новом правительстве вице-премьерские должности, которые займут Виталий Мутко, Ольга Голодец.

В целом при формировании правительства Путин остался верен себе. Президент назначает на ключевые посты проверенных людей по принципу личной преданности, иногда даже в ущерб профессионализму некоторых. Верен остался Путин своей традиции не забывать тех, кто с ним работал.

Говоря о качестве правительства, многие эксперты отмечают, что оно не будет нацелено на проведение реформ, а будет заниматься ситуативным управлением экономикой, обеспечивая так называемую стабильность в стране.

Александр ФОМИНЫХ

© Редакция газеты «Камышловские известия»