Камышловский район: вчера, сегодня, завтра

Из отчетного доклада главы района Е.А. Баранова

Несмотря на проблемы в первом полугодии 2011 года с наполняемостью доходной части местного бюджета, мы выполнили все важнейшие социальные обязательства: своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы, в полном объёме профинансированы расходы здравоохранения, бюджетные учреждения своевременно оплачивали коммунальные услуги. Необходимо отметить, что было сохранено финансирование основных социальных, культурно-массовых и спортивных мероприятий.

А теперь обо всем подробнее.
За прошедший год на территории района количество субъектов хозяйственной деятельности увеличилось на 74 единицы, при этом структура хозяйствующих субъектов по видам экономической деятельности существенно не изменилась.
По-прежнему основной отраслью экономики является сельское хозяйство. Здесь занято более 1500 человек трудоспособного населения. Агропромышленный комплекс района включает 13 предприятий по производству сельхозпродукции, 18 крестьянских (фермерских) хозяйств, 40 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, более семи тысяч личных подсобных хозяйств, 17 коллективных садов.
Общий объем реализованной сельскохозяйственной продукции крупных и средних предприятий района увеличился на 19 процентов и составил около 450 млн. руб.
Одним из приоритетных направлений сельского хозяйства является развитие отрасли животноводства. Животноводы района стабильно добиваются увеличения продуктивности. За отчетный год в среднем по району надой молока на одну фуражную корову увеличился на 186 килограммов, а в «Птицесовхозе «Скатинский» – на 162 кг, в СПП «Надежда» – на 477 кг.
В связи с закрытием площадки по откорму бройлеров ООО «Камышловская птица» произошло значительное сокращение производства мяса. Общий объем производства яиц по району составил 50,3 млн. шт., что составляет 99 процентов к уровню 2010 года. Племенным репродуктором «Свердловский» в результате инкубирования куриных яиц получено более семи млн. голов суточных цыплят.
Неплохо в отчетном году сработали и труженики отрасли растениеводства. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур увеличился на 17,5 процента, картофеля – на 53,3 процента к уровню 2010 года. Хозяйствами района на стойловый период заготовлено 42 центнера кормовых единиц на условную голову.
Продолжается реализация приоритетных направлений государственной программы по развитию АПК Свердловской области. В 1,7 раза увеличился объем субсидий из федерального бюджета и почти на треть – из областного.

Несколько слов о финансовых результатах деятельности крупных и средних предприятий.
По предварительным данным, финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий района за 2011 год положительный. В целом по району получена прибыль в размере 62,2 млн. руб., в прошлом году на эту дату район имел прибыль в сумме 44,6 млн. руб.
Размер дебиторской задолженности снизился почти в два раза, кредиторской – в три раза, а задолженность по платежам в бюджеты всех уровней уменьшилась в четыре с лишним раза.
Проводимые районной администрацией, администрациями сельских поселений совместно с налоговой инспекцией мероприятия, направленные на мобилизацию доходных источников и оптимизацию расходов, позволили исполнить консолидированный бюджет муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам на 103,8% к уточненным годовым бюджетным назначениям.
Доля налоговых и неналоговых доходов в консолидированном бюджете района составила 30,8% к общему объёму.
В структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц. Его величина снизилась к уровню поступлений 2010 года на 3,9% и составила 161,1 млн. руб.
Одним из основных составляющих неналоговых доходов бюджета являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
За 2011 год заключено 25 договоров аренды муниципального имущества и 122 договора аренды земельных участков.
За счет вхождения в федеральные и областные программы в отчетном году на территорию района привлечено более 18 млн. руб. средств вышестоящих бюджетов.
Расходы муниципального бюджета составили 579,1 млн. руб., или 93,7% к плану 2011 года и увеличились на 23,2% по сравнению с 2010 годом.
В районе внедрена и активно действует система размещения заказов для муниципальных нужд, направленная на эффективное использование бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции. Экономия бюджетных средств посредством проведения торгов и котировочных процедур составила 21,5 млн. рублей, или 18,6% от суммы размещения.

Структура расходов бюджета существенно не изменилась. Самой крупной бюджетной отраслью является образование. На эту отрасль в консолидированном бюджете израсходовано почти 284 млн. руб. Основная проблема в образовании – нехватка мест в дошкольных учреждениях. 43 процента детей в возрасте от 1,5 до 7 лет не посещают детские сады. Мы должны в текущем году закончить подготовку документов для участия в областной программе по строительству детсада в Калиновском и реконструкции детсада в Фадюшиной.
В 2011 году началось реформирование системы здравоохранения, связанное с передачей учреждений здравоохранения в областную собственность и централизацией финансовых ресурсов в областном бюджете.
В области здравоохранения действуют пять муниципальных целевых программ, на реализацию которых в 2011 году израсходовано 2 млн. 338 тыс. рублей. Камышловская ЦРБ включена в федеральную программу «Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями». В межмуниципальном центре Асбеста в текущем году будут открыты сосудистое и неврологическое отделения, что позволит увеличить охват населения специализированной кардиологической и неврологической помощью.
По поручению губернатора сформирована программа «Кардиологическое здоровье мужчин 45-55 лет», необходимо обследовать семь тысяч мужчин.
Основной же проблемой в сфере здравоохранения остается отсутствие квалифицированных врачебных кадров. С 2007 года за счет средств местного бюджета в медицинской академии обучаются два специалиста по специальности «Педиатрия» и с 2009 года один специалист получает образование по стоматологии. В соответствии с заключенными договорами студенты после окончания послевузовской профессиональной подготовки обязаны отработать по специальности не менее пяти лет.

Стабильно работали учреждения культуры, физической культуры и спорта.
Всего учреждения культуры района за 2011 год обслужили 92174 человека, организовали и провели 2850 мероприятий. В целом же культурная жизнь отличается большим многообразием. Наряду с традиционными мероприятиями, ежегодно добавляются новые проекты. Большое внимание уделяется работе с социально незащищенными слоями населения: ветеранами войны и труда, пенсионерами, инвалидами.
Численность занимающихся физической культурой и спортом в отчетном периоде составила 4047 человек, что составляет 14,4% от общей численности населения района. Проведено 191 массовое и оздоровительное мероприятие с общим количеством участников более 14 тыс. человек. Всего в районе культивируются 24 вида спорта.
Основные показатели, отражающие состояние уровня жизни и социальной обеспеченности, в 2011 году сохранили положительную динамику. Среднемесячная заработная плата увеличилась к концу отчетного года на 8,1%. Рост заработной платы отмечен во всех отраслях экономики: в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – на 29,4%; в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – на 20,1%; в образовании – на 15,9%.
Самая низкая – у работников сельского хозяйства – 10879 рублей. Темп роста заработной платы в этой отрасли составил 109,1%.
Органы социальной поддержки населения продолжали работу по назначению гражданам пособий, компенсаций, социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Установлены и осуществлялись дополнительные меры поддержки отдельным категориям граждан из средств местного бюджета.

Улучшилась ситуация на рынке труда. В течение отчетного года Камышловским центром занятости трудоустроено 735 человек, или практически 70% от числа обратившихся. Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного года составил 3,2%. За последние как минимум пять лет это лучший показатель. За 2011 год предприятиями района было заявлено 788 вакансий.
Демографическая ситуация в районе за последний год характеризуется естественным приростом населения и положительным миграционным сальдо.
За отчетный год увеличилось число браков на 47%, в то же время количество разводов увеличилось на 34%.
Численность жителей трудоспособного возраста по годам практически не изменяется. Доля численности населения моложе и старше трудоспособного возраста находится на одном уровне и составляет 16%.
Численность населения Камышловского района на 01.01.2012 года – 28231 человек.
Таковы основные итоги социально-экономического развития Камышловского муниципального района в 2011 году.

Несколько слов о задачах на 2012 год.
Будут реализовываться мероприятия по сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению занятости населения, в том числе за счет реализации муниципальных целевых программ.
Будет начато строительство газопровода высокого и низкого давления в селе Калиновском.
Необходимо разработать схему газоснабжения п. Октябрьского и Шипициной, проектную документацию на очистные сооружения на территории сел Захаровского и Квашнинского.
Продолжим работы по замене ветхих водопроводных сетей в трёх сельских поселениях – Восточном, Зареченском, Галкинском.
Будет проведено обязательное энергетическое обследование 26-и казенных образовательных учреждений.
Планируется строительство волоконно-оптической линии связи Камышлов-Порошино.
Большая работа предстоит по реализации процесса передачи имущества ведомственных дошкольных образовательных учреждений, принадлежащих Министерству обороны РФ, в муниципальную собственность.
Проведем капитальный ремонт на условиях софинансирования с Министерством образования области в Порошинской и Обуховской школах.
Необходимо организовать оздоровление не менее 82% детей в каникулярное время.
Планируем провести капитальный ремонт помещений во всех четырех детских школах искусств.
Будем открывать филиалы физкультурно-оздоровительного комплекса на базе крупных школ района.
В заключение хочу сказать, что наша цель – поступательное развитие района, создание условий для достойной жизни каждого жителя. Очень важно, чтобы годы нашей совместной работы не стали временем упущенных возможностей. Мы рассчитываем на поддержку и инициативу депутатов районной Думы и Дум сельских поселений, глав сельских поселений, руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, всего населения в обновлении всех сторон жизни района, а также солидарную ответственность за то, как выглядит наш район сегодня и каким он будет завтра.

Фото Андрея Зайкова.