Без галстука
Галина ШИПИЦЫНА
У Восточного сельского поселения особая специфика: здесь сосредоточены режимные учреждения уголовно-исполнительной системы, с которыми тесно связан ритм жизни всего сельского поселения. Здесь живут сотрудники и бывшие сотрудники УИС ГУФСИН РФ. Стало почти традицией, что и руководят муниципальным образованием бывшие сотрудники УИС.
Майор внутренней службы в отставке Н.С. Журский в течение пяти лет возглавляет Восточное сельское поселение. И вот казалось бы: глобальных перемен не происходит, и ряд проблем остаётся по-прежнему, но смотришь: где когда-то на легковушке было не проехать, появилась хорошая дорога, там – мостик новый, водонапорная башня; где-то помогли с ремонтом кровли, кому-то – восстановить жильё после пожара, как обещал глава. Из таких повседневных негромких дел и складывается работа администрации.
Мы с Николаем Сергеевичем проехали в берёзовую рощицу на окраине, как бы раньше сказали, центральной усадьбы – посёлка Восточного, где среди деревьев возвышается новенькая водонапорная башня Рожновского.
– Эта башня обеспечивает водоснабжение всего посёлка?
– Башня новая, установлена в 2021 году, недавно получили лицензию на её работу, сейчас завершаем оформление документации. До конца 2023 года введём в эксплуатацию, будет охватывать весь посёлок Восточный. Сейчас работает действующая водонапорная башня, которая останется в качестве резервной. В летнее время будут включаться в эксплуатацию обе башни в связи с увеличением расхода воды (поливы огородов, хозяйственные, бытовые нужды).
Активно проводим работу по обеспечению возможности технологического присоединения к системе холодного водоснабжения. Прорабатывается возможность техприсоединения абонентов, ранее подключённых к системе водоснабжения ИК-52. К существующей башне мы не можем их подключить, поскольку должны соблюдать требования к минимальному давлению в распределительной системе и водоснабжению остальных абонентов. Поэтому появилась необходимость строительства дополнительного участка водопровода.
– Продолжим больной и вечный вопрос про воду: как решается проблема её качества в Никольском?
– На существующей в селе скважине обустроен новый ствол, он уже находится в эксплуатации. Старый не демонтировали, а только законсервировали. Вода подаётся без перебоев. Но, как и везде в Свердловской области, питьевая вода требует водоподготовки. К сожалению, оборудование такой системы – очень дорогостоящее мероприятие, но сейчас проблема стоит так, что без этого уже не обойтись. Поэтому наша задача – в этом году выйти с данным вопросом на согласительную комиссию в областное Министерство энергетики и ЖКХ. Стоимость такого проекта около 13 миллионов рублей при общем бюджете поселения в 34 миллиона.
Понятно, что своими силами мы не сможем это сделать, и никогда не окупить затраты с учётом того, что численность населения в Никольском – 530 человек, а абонентов, подключённых к централизованной системе, ещё меньше, включая школу и детский сад. Добавлю, что требования к питьевой воде периодически ужесточаются. Например, недавно включили анализ на бор. И система водоподготовки раньше была гораздо дешевле. Поэтому нужно сразу делать с учётом современных требований, чтобы потом не переделывать.
Сейчас система водоподготовки работает с использованием водонапорной башни – только способом аэрации. Железо из двухвалентного в результате окисления переходит в трёхвалентное, в водонапорной башне выпадает в осадок, но не исключается и возможность попадания этого осадка в распределительную сеть без использования водоподготовки.
Как можем, так с этой проблемой и боремся. Однако объёмы потребления воды населением маленькие, а лимит скважины гораздо выше. Прокачивать большой объём экономически неэффективно, тем более цена электроэнергии для организаций в три раза выросла. И сама услуга холодного водоснабжения изначально убыточна исходя из стоимости материалов и электроэнергии. Цена поставляемого куба воды – 24 рубля, а затрат гораздо больше. И это проблема абсолютно всех территорий.
– Если повысить цену, потребители перестанут платить?
– Не перестанут, порядочных людей гораздо больше.
– Но тогда у тех, кто и так не платит, долг будет ещё больше.
– На сегодняшний день задолженность граждан в пос. Восточном только за тепло больше шести миллионов рублей. Это накопилось, наверное, с 2008 года. Меры мы принимаем, теплоснабжающие организации постоянно проводят работу с должниками, в том числе исковую. На сегодняшний день 64 исковых заявления находятся в исполнительном производстве у судебных приставов, из которых поступления есть только по 19. По остальным 45 судебным решениям поступлений нет.
– Вы много занимаетесь дорогами. Сейчас, например, асфальтируете улицу в Никольском.
– Да, строим 630 погонных метров, ширина пять метров плюс обочина – такая будет хорошая асфальтовая дорога при поддержке областного и районного бюджетов. В прошлом году уже заасфальтировали в Восточном 590 метров по улице Школьной.
До этого не асфальтировали, а приводили в соответствие дороги, которых практически не было, где-то была сплошная грязь и колеи по колено. С 2018 года на дорожную деятельность потратили более 46 миллионов рублей. В том числе в песчано-щебёночном исполнении сделали более трёх километров дорог, остальные ремонтировали – меняли профиль, расширяли, удлиняли.
– Жалоб от жителей становится меньше?
– Если на территории начинают что-то делать, и жители это видят, обращений, мне кажется, становится ещё больше. Это не жалобы, а именно обращения, просьбы. Люди видят, что на их обращения есть адекватная реакция, и думают: раз кому-то помогли, значит, и нам помогут. Если администрация ничего не делает, то люди и не обращаются. Я заметил именно такую тенденцию.
– А вы всегда реагируете на обращения?
– Принимаем каждого, выслушиваем и, по возможности, помогаем. С учётом, конечно, графика и периодичности выполнения работ.
– Вы считаете, у Восточного сельского поселения есть перспективы?
– Конечно, есть. Люди сейчас понимают, что жить в городе, в многоквартирных домах менее комфортно, чем в более экологичной сельской территории. Но при условии, что там есть соответствующие коммунальные блага – тепло, вода, канализация, электричество.
– Газ…
– Это более проблемный вопрос, но мы верим в то, что газ придёт к нам. Министерство энергетики и ЖКХ для всех муниципалитетов разработало программы газификации, это определённый шаг вперёд.
Возвращаясь к вопросу, добавлю: конечно, как и во многих населённых пунктах, в связи с отсутствием рабочих мест есть отток, а не приток жителей. Плюс данные статистики о том, что смертность превышает рождаемость, поэтому численность падает. Но мы работаем. Строим спортивные площадки, ремонтируем дома культуры. В этом году занимаемся ремонтом ДК в Восточном. Увеличены расходные полномочия. Полностью меняем внутреннюю отделку, кладём свежую штукатурку. В следующем году продолжим работы. Людям есть куда пойти отдохнуть. Интернет у нас хороший. Школа работает, магазины есть. А что ещё надо? Театры? Дворцы? Сельская территория должна быть комфортной своей самобытностью и с минимальной, но достаточной для комфортной жизни урбанизацией.
– В маленьких деревнях живут, не уезжают?
– Живут. В том числе есть жильё по договору коммерческого найма. Люди понимают, что жить ближе к природе – это хорошо.
– С чего начинается ваш рабочий день?
– Обычно с документации. Её накапливается много, потому что не каждый рабочий день заканчиваешь разбором документов: очень много разъездов. Не находишься всё время в кабинете. Постоянно нужно быть на совещаниях, объектах, мероприятиях.
– Проводите ежедневные планёрки?
– Я не сторонник обязательных протокольных мероприятий. В моём понимании неэффективно лишний раз дёргать людей. Планёрки проводим по необходимости – один-два раза в неделю. У нас небольшой штат, всего восемь муниципальных служащих, мы в ручном режиме корректируем все наши задачи. Всегда знаем, кто чем занят. У каждого своё направление деятельности, и он за него отвечает. Если какие-то проблемы возникают, собираемся, обсуждаем.
– Восьмичасового дня вам хватает?
– С натяжкой, но хватает. Считаю, что работать сверхурочно – неправильно, это признак неорганизованности.
– То есть вы организованный человек?
– Не считаю себя очень организованным. Обычный.
– План на день записываете?
– У меня была знакомая учительница, так она учила меня не записывать, а запоминать, так как память – это важно, и продолжительность жизни человека зависит от того, насколько у него работает мышление. Конечно, очень важные мероприятия я записываю. Но цикличные, постоянные, в которых мы живём и постоянно про них знаем, – нет.
– Вы командный игрок или индивидуалист?
– Конечно, командный. Без команды ни один человек, даже суперумный, не сможет. Один в поле не воин. Коллектив должен быть всегда. Взаимоотношения должны быть коллективными, в том числе и доверие. На любого сотрудника в своём коллективе могу положиться при решении самых важных вопросов и особенно личных просьб жителей.
– Как сформировали такую надёжную команду?
– Постепенно, в течение пяти лет. Сейчас создалась нормальная рабочая команда. Я доволен.
– У вас есть хобби?
– Спорт.
– Николай Сергеевич, вы коренной здешний житель?
– Можно сказать, что отчасти. Дед у меня из Белоруссии. С трёх лет остался сиротой и воспитывался дядями и тётями. В Великую Отечественную партизанил, после освобождения Белоруссии в 1944-м был призван в ряды Красной Армии и участвовал в освобождении Европы, в частности, Дании. Об этом долгое время нельзя было говорить, долго не признавали, что их войсковая часть принимала участие в боевых действиях. Потом отправили на советско-японскую войну, а дед был командиром танкового экипажа. Доехали до Свердловска, и война закончилась. Сошли с поезда вместе с техникой и остались. Там он познакомился с моей бабушкой, она была из Нижнего Тагила, жила в детском доме. Создали семью, родился ребёнок – мой будущий отец. А сюда приехали, так как в послевоенное время велась жёсткая политика: всех, кто был на оккупированных территориях или в плену, высылали во вновь сформированные населённые пункты. У нас недалеко есть посёлок Победа, входящий в состав Восточного сельского поселения, а раньше он так и назывался – Выселки. И там жили такие переселенцы. Сначала не было ничего. Люди рыли себе землянки. Так жили мои дедушка с бабушкой. Потом построили дом, а позже им дали квартиру в Восточном. Поэтому фамилия у меня польская, а дед белорус из города Кричева Могилёвской области.
– Вы там были?
– Ни разу. Когда-нибудь обязательно съездим. Родители мои тоже здесь жили. Мама родом из деревни Кашиной. Учились с отцом в одном классе, потом поженились, родились мы. Так что фамилия у нас редкая, а корни уже местные.
– Опыт предыдущей работы вам помогает?
– Безусловно. Во-первых, это общение с людьми в различных сферах при решении задач разной сложности. Во-вторых, любой опыт, даже самый отрицательный, имеет свои положительные стороны.
– Если бы у вас сейчас оказалась волшебная палочка, что бы вы сделали?
– В первую очередь разом привёл бы в соответствие все коммунальные услуги. Тепло, воду и водоотведение. У нас нет централизованной канализации, выгребные ямы – это очень дорого, так как вывоз ЖБО относится к жилищным услугам, и плата потребителям насчитывается с квадратного метра. Человек будет жить там, где ему комфортно. Можно кинотеатр построить, хоть сколько развлечений сделать. Но если дома не будет воды, тепла и света, жизнь превращается в выживание. Комфорт – основа наших человеческих потребностей. Остальное уже вторично.
– Чего никогда не должен делать руководитель?
– Не поддерживать свой коллектив, бросать на произвол в трудных ситуациях. Перекладывать на коллектив свою вину. Транслировать во внешнюю среду, что это виноват не ты сам, а кто-то из подчинённых, категорически нельзя. Потому что за всё отвечаешь ты, если ты руководитель.
– И ещё вопрос: по-другому видится жизнь из кресла главы или нет?
– По-другому. Мы же воспринимаем окружающий нас мир с учётом тех знаний, которыми обладаем. И порой наше мнение с увеличением этих знаний меняется. Стал глубже задумываться о тех вопросах и задачах, которые государство решает, в том числе и в политическом плане. О том, как живём, как решения принимаем. Поддерживаем или нет действующую власть, почему поступаем так или иначе. Как мы видим проблемные вопросы, какая работа проводится, сколько на это сил и средств тратится, как эффективно используются бюджетные средства, почему они так используются, даже если на первый взгляд не совсем эффективно. Механизмы теперь понимаю, которые действуют. А в целом – работа ответственная, требующая большого количества сил, внутренней энергии и самоотдачи: трудишься, отдаёшь себя, делаешь всё, что можешь. n
Фото Андрея Зайкова.
На фото. Глава Восточного сельского поселения Николай Сергеевич Журский.
© Редакция газеты «Камышловские известия»
