Три встречи с президентом

…Жизнь бежит-торопится, и пробил у каждого из нас тот час, когда мы, будучи редакторами, расстались с редакционными коллективами, ушли на отдых, кто совсем, а кто всё ещё время от времени помогает своим родным газетам, чем может. Верно говорят: бывших журналистов не бывает. И прав поэт: «Рука к перу, перо – к бумаге…». На нашу редакторскую долю выпали перестроечные годы, «шальные 90-е» и не менее трудные «нулевые». Но мы всегда, как могли, держали тиражи своих газет, выходили по графику, несмотря ни на что, выплачивали сотрудникам зарплату, а главное – рассказывали читателям о жизни своих городов и районов, их проблемах, о том, как они решаются, или почему не решаются. Всё это забыть невозможно.

Хорошая традиция

Наверное, поэтому наши журналистские встречи стали традиционными. И вот уже 16 лет в январе мы встречаемся то в одном, то в другом городе: в Тугулыме, Алапаевске, Реже, Полевском, Камышлове… Каждый раз продумываем программу, где побывать, с кем встретиться, что увидеть. И ни разу эти встречи не принесли нам какого-либо разочарования. Мы всегда знали: увидим и узнаем что-то новое, послушаем интересного человека, пополним свой внутренний багаж чем-то удивительным.

На этот раз мы собрались в областном Доме журналистов. Договорились встретиться с уполномоченным по правам человека в Свердловской области Т.Г. Мерзляковой. Кстати сказать, она тоже постоянный участник этих наших неформальных встреч, потому что мы коллеги, она так же, как и мы, возглавляла когда-то городскую газету.

Конечно, мы ждали эту встречу. Ну как же, Мерзлякова вошла в группу по подготовке поправок в Конституцию, чуть ли не ежедневно мы видим Татьяну Георгиевну в новостных телепрограммах. Как она там? С каким настроением работается ей в окружении известных людей государства? Было интересно её послушать.

– Вчера только прилетела… Впечатлений много, конечно, – начала свой рассказ Татьяна Мерзлякова. – Вы, вероятно, знаете, что в рабочую группу по обсуждению поправок в Конституцию вошли три представителя Свердловской области, это депутат Госдумы Павел Крашенинников, председатель «Союза женщин России» Екатерина Лахова и я как уполномоченный по правам человека. Для меня приглашение было неожиданным. Я приехала на послание президента, но оказалось, что моя точка зрения на современные события востребована, так я оказалась в группе. Но давайте лучше обо всём по порядку. Я вам расскажу о трёх встречах с президентом.

Встреча первая

– Состоялась она ещё 10 декабря прошлого года в День прав человека. Владимир Путин встретился с уполномоченными по правам человека, работающими в субъектах Российской Федерации. Беседа главы государства с нами состоялась после заседания Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Мне довелось там выступить, и говорила я о защите прав человека в финансовой сфере. Это вызвано довольно частыми обращениями к нам с проблемами на эту тему, а решить их на местах мы не можем. К сожалению, как грибы, растут различные мошеннические схемы, это хорошо забытые финансовые пирамиды в виде кредитных потребительских кооперативов. У нас в области только один кредитный потребительский кооператив, «Первый», собрал один миллиард с населения, а всего по Уральскому федеральному округу – два миллиарда! Обещают где‑то 16-20 процентов годовых, собирают деньги вне кассы, потом банкротятся. Доходит до того, что собирают с народа под 16-20 процентов, затем «своим» людям дают под два процента. И почему-то это не считается мошенничеством! К сожалению, правоохранительные структуры нам часто отвечают, что это гражданско-правовые отношения. Здесь президент довольно резко заметил: «Жулики!».

И, далее я высказала предложение о введении страхования рисков вкладов в кредитные потребительские кооперативы подобно банкам. Необходимо также усиление надзора со стороны Центрального банка. И, конечно, внимание со стороны МВД и других правоохранительных структур тоже требуется. Просто очень необходимо защитить наш народ, небогатый народ, который обращается в эти кооперативы.

Путин согласился, сказал, что нужно это делать. «Я сейчас не готов прямо дать окончательный рецепт, как в данном случае нужно поступить, – сказал он. – Но для меня это очевидно, там нужно просто доказывать факт того, что они изначально хотели деньги украсть, и тогда это в чистом виде мошенничество. Но с точки зрения гражданско-правовой защиты надо подумать, как это сделать. Один из вариантов – это, конечно, страхование вкладов, но это нужно делать наряду с усилением контроля за деятельностью таких организаций. Потому что так можно их огромное количество наплодить, и люди будут страдать, и бюджет тогда будет нести огромные расходы. Мы с обманутыми вкладчиками до сих пор разбираемся. Отчего? От неурегулированности в законодательстве. Государство что сделало? Разрешило собирать деньги этим застройщикам, там разные, конечно, есть, но совершенно очевидно, что деньгами распоряжались абы как. Половину просто уводили за границу, воровали и так далее. Но гражданское право это или нет? Отчасти – да, отчасти – нет, надо поразбираться. Спасибо, что обратили на это внимание, я обязательно такое поручение дам правительству и Центральному банку, чтобы подумали, как это сделать».

– Мне ведь иногда те же финансисты, – продолжила далее Т.Г. Мерзлякова, – говорят: вы ничего не понимаете в финансово-кредитной системе, зачем вы нас учите жить? А я отвечаю: зато я хорошо понимаю в защите прав человека, и если люди иногда из-за долгов свои квартиры закладывают, готовы петлю на себя накинуть (а такие случаи есть), наверное что-то тут не так, наверное, надо как-то решать эту проблему. Вот почему я подняла тогда на заседании именно этот вопрос. И поняла одно: президент уверен, что правозащитники, находясь на местах, часто встречаясь с людьми, чьи права нарушаются, хорошо знают их мнение о работе чиновников всех уровней. А ему очень важно знать другой взгляд, другие точки зрения на проблемы в государстве. Поэтому он встречается с уполномоченными, с членами Совета по правам человека. И я довольна, что он нас услышал.

Встреча вторая

– Я уже сказала, что в январе получила приглашение на послание президента Федеральному Собранию. И неожиданно для себя вошла в состав рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию РФ. И первое её заседание проходило в подмосковной резиденции главы государства – в Ново-Огарёво на следующий день после послания, 16 января. Президент поблагодарил участников за готовность работать и отметил, что в группу отбирались люди, которые имеют большой политический и жизненный опыт. Далее он ещё раз напомнил о предлагаемых поправках и предложил обсудить механизм их обсуждения. В ходе разговора убедилась, что Путин хорошо представляет себе, что происходит в стране, понимает, что люди требуют перемен, что они необходимы. Но самое главное, он сказал, что не будет меняться вторая глава Конституции. Это фундаментальные основы нашего государства. Это права и свободы человека и гражданина. Для меня это принципиально важно.

Далее были выступления. Говорили о том, как лучше построить работу, что лучше сделать, чтобы услышать всех конституционалистов, учёных, как провести обсуждение Конституции. Несколько человек задавали вопросы, в том числе и я. Мне лично (да и не только мне) было не совсем ясно, как будет организовано всенародное голосование. Путин совершенно просто сказал: так вот мы все вместе и решим, как это будет происходить. Если б были готовые рецепты, тогда не было бы смысла и комиссию создавать. Я жду от вас предложений…

Встреча третья

– Состоялась она практически спустя месяц, 13 февраля, тоже в Ново-Огарёво. Мы уже разделились на подгруппы, в одной рассматриваются предложения по соцполитике, в другой – вопросы госуправления, в третьей – по международной политике, в четвёртой – по местному самоуправлению. На местах поучаствовали во встречах с людьми, выслушивая их мнения. Конечно, знакомимся с обсуждением и в соцсетях. Много всего говорят и пишут. Часто критикуют, кто, мол, там собрался: спортсмены да артисты, вот специалисты… Во-первых, там вполне достаточно именитых политиков, авторитетных экономистов и юристов. А во-вторых, мало кто представляет, какую кропотливую и ответственную работу выполняют эти люди. Вот пример. Идёт речь о поправке, касающейся индексации пенсий. Президент внёс предложение о регулярном индексировании. Появилось сомнение: а точная ли это фраза? Ведь кто-то сочтёт, что раз в пять лет – это тоже регулярная выплата. Лучше – ежегодная. Но в каком-то регионе могут платить два-три раза в год, а где-то – только один раз. И то, и другое – ежегодно. Заспорили. Пришлось обращаться к экспертам, учёным-лингвистам, которые вынесли вердикт: «ежегодная» лучше «регулярной», она более конкретна. И подобных ситуаций возникает множество. Всё должно быть выверено, сказано понятным всем языком, и в то же время юридически правильно.

Довелось мне выступить и на этом заседании. Письма о поправках пишут самые разные люди. Мы понимаем, что абсолютное большинство предложений не войдёт не только в Конституцию, но даже и в подзаконные акты. Но это важнейший срез общественного мнения! Может быть, есть смысл какому-то институту поизучать то, что пишут люди, потому что это важно. Да и новому правительству сегодня весьма полезно почитать и узнать то, что люди предлагают.

В ходе обсуждения поправок очень мощно звучит патриотическая тематика. У нас люди, например, предлагает вписать не в Конституцию, а в какой-то другой государственный документ следующее: вместе с вручением паспорта гражданина Российской Федерации вручать обязательно Конституцию Российской Федерации. И это будет очень правильно, потому что при встречах выясняется, что многие и не читали её до сегодняшнего обсуждения.

Президент одобрил идею с вручением Конституции. Сказал, что и первое предложение достойно внимания. Нужно сделать так, чтобы ничто не пропало из тех предложений и наработок, которые будут сформулированы в ходе функционирования рабочей группы.

Вот так проходили эти встречи. Комиссия продолжает работу, очень ответственную и необходимую. Каждый из нас понимает, что главный документ страны не должен быть перегружен поправками, 22 уже одобрены, добавится ещё семь-восемь, это уже немало. Но главное, я получила ответ на свой собственный вопрос: почему именно сейчас всё это происходит? Да потому, что народ требует перемен, и в этом основная причина. После внесения поправок начнётся реформа конституционных законов, многое из того, что не войдёт в Конституцию, будет учитываться в законодательных актах. И голосование необходимо, чтобы президент мог опираться на мнение народа.

* * *

Конечно, в одной газетной статье не расскажешь всего, что обсуждалось журналистами на этой встрече с Татьяной Мерзляковой.

Как всегда, нам не хватило времени, нас ещё ждали организаторы замечательной выставки, посвящённой 75-летию Победы, открывшейся в Культурно-просветительском центре «Царский», которую мы посетили с большим удовольствием. А через день, когда мне надо было кое-что уточнить в процессе подготовки материала, мы связались с Т.Г. Мерзляковой, всё выяснили, и тут же мой смартфон снова тенькнул, она сообщила: «Я в самолёте…». Татьяна Георгиевна снова в Москве. Работа по подготовке поправок в Конституцию продолжается…

Людмила ЧИРКОВА

Фото kremlin.ru: Во время встречи президента Российской Федерации Владимира Путина с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию 16 января 2020 года. Слева направо: уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, актёр и режиссёр, народный артист РФ Владимир Машков,
пианист-виртуоз, народный артист РФ Денис Мацуев.