Сохранить имущество

О правилах установки камер видеонаблюдения в многоквартирных домах

С целью обеспечения безопасности и сохранности имущества в подъездах многоквартирных домов МО МВД России «Камышловский» предлагает жителям Камышлова и Камышловского района ознакомиться с информацией о правилах установки камер видеонаблюдения.

Установка камер видеонаблюдения сегодня перестала быть атрибутом только государственных учреждений и супермаркетов. О внедрении системы видеонаблюдения всё чаще стали задумываться жители многоквартирных домов, особенно если в подъезде часто собираются шумные компании, появляются признаки вандализма. Также некоторые жильцы в целях собственной безопасности могут устанавливать камеры над входной дверью, что резко не приветствуется другими жильцами, которые считают такие действия нарушением права на частную жизнь и неприкосновенность.

На чьей же стороне правда в указанном случае, и как установить видеокамеру в подъезде по всем нормам законодательства?

Законодательство не содержит запрета на установку камер в подъезде, следовательно, она разрешена. В качестве доводов в пользу установки камер владелец квартиры может ссылаться на следующие положения нормативной документации:

1. Ст. 45 Конституции РФ указывает на то, что каждый гражданин может защищать свои интересы любыми способами, которые напрямую не запрещены законом.
2. В ст. 36 Жилищного кодекса подчёркивается, что придомовая территория является местом общего пользования, а лестницы, подъезды принадлежат жильцам дома на праве общедолевой собственности. Соответственно, владелец недвижимости может защищать свои права любыми, не противоречащими законодательству, способами.
3. Пункт 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод обеспечивает право на уважение личной жизни и неприкосновенность жилища.

Наиболее распространёнными типами камер в многоквартирных домах являются:

• камеры, которые направлены на парковку или дорогу;
• камеры в фойе или около входа в подъезд. Они регистрируют всех входящих и выходящих жильцов;
• камеры на лестничной клетке, где располагается квартира владельца системы видеонаблюдения;
• камеры над дверью жильца.

При установке камеры в подъезде следует учитывать определённые ограничения, чтобы не быть обвинённым в нарушении неприкосновенности частной жизни.

Первое требование: камера должна располагаться так, чтобы в кадр попала только лестничная клетка и фойе подъезда.

Второе требование: при открытии двери соседней квартиры в квартире не должна быть зафиксирована внутренняя обстановка соседей. Если объектив камеры направлен на чужую квартиру, то в суде камеру заставят демонтировать.

Третье требование: расположение камеры должно быть таким, чтобы оно свидетельствовало о защите интересов собственника квартиры, а не о наблюдении за другими жильцами.

Нужно ли вешать табличку «Ведётся видеонаблюдение» при установке камеры в доме? Законодательно такое требование не установлено, но видеосъёмка не может быть скрытой. Это обязательное условие.

Скрытая установка может быть воспринята как нарушение неприкосновенности частной жизни и закона о персональных данных. Это указывает на то, что установить видеокамеру можно только открыто. Никакие способы её маскировки или замуровывания в стену применяться не должны.

Специальные техсредства для негласного визуального наблюдения и для маскировки камеры использовать нельзя: такая возможность предусмотрена только для полицейских в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий – на основании ст. 6 федерального закона от 1995 года № 144-ФЗ; п. 2 перечня видов специальных технических средств по постановлению правительства РФ от 1996 года № 770.

Получать разрешение на установку системы видеонаблюдения в управляющей компании не нужно. Но если решение об установке камеры было принято на собрании жильцов, то они могут поручить управляющей компании выбор подрядчика и саму процедуру установки видеокамер. Судебные решения, которые считают установку камер незаконной по причине несогласования с управляющей компанией, отсутствуют.

Законодательно требование на получение согласия у других жильцов на установку камеры не предусмотрено, но владельцу камеры желательно договориться с ними и указать на все плюсы установки видеонаблюдения.

По ст. 247 ГК использование имущества, находящегося в долевой собственности, допустимо только по согласию с иными собственниками. Но эта норма действует только для малоэтажных домов на две-восемь квартир, которые находятся в общедолевой собственности, если они не обособлены в пользу каждого владельца.

Не получив предварительно согласия на установку камеры, владелец с высокой долей вероятности может ждать судебные иски. У противников видеонаблюдения в подъезде единственный способ избавиться от камер – подать исковое заявление в суд. Но для этого нужны веские правовые основания. На что они могут сослаться? Ни один нормативно-правовой акт не содержит запретов на установку камер видеонаблюдения в подъезде. Ключевыми основаниями, которыми руководствуются жильцы при передаче искового заявления о демонтаже камер наблюдения, являются:

• нарушение неприкосновенности их частной жизни;
• сбор сведений о частной жизни жителей дома;
• права на защиту собственности и обеспечение её безопасности.

Суд в индивидуальном порядке будет определять, имеют ли эти причины для демонтажа камеры правовые основания под собой. В процессе доказательств своей позиции о незаконности установки камеры в подъезде соседи могут ссылаться на следующие нормы:

1. Ст. 23, 24 Конституции, которые гарантируют неприкосновенность частной жизни и запрещают сбор и хранение сведений о частной жизни лица без его согласия. Нарушение частной жизни ещё надо доказать – перемещение лица по подъезду не относится к частной жизни и является территорией общего пользования. К нарушению частной жизни не могут относиться и камеры, установленные на подъезде, которые фиксируют вход и выход жильцов из подъезда.
2. Ст. 304 Гражданского кодекса, где сказано, что владелец жилья вправе требовать устранения любых нарушений его прав, даже если они не связаны с правом владения собственностью.

Если в объектив камеры попадёт дверь квартиры соседа и можно видеть, кто выходит и заходит в квартиру, то это будет не только нарушением конституционных норм, но и нарушением закона о персональных данных. Связано это с тем, что такая видеосъёмка попадает под определение обработки персональных данных. Для того чтобы снимать дверь соседей законно, предварительно необходимо заручиться письменным согласием, иначе соседи могут не только потребовать демонтажа камеры, но и обратиться в полицию для привлечения к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности их частной жизни. За это грозит штраф до 200 тысяч рублей или лишение свободы на срок до двух лет.

Для того чтобы защититься от возможных исковых заявлений с требованием снять камеры, стоит придерживаться следующего порядка действий:

• провести переговоры с жильцами подъезда по вопросу установки видеокамер. Есть вероятность, что кто-то из жильцов проявит инициативу помочь финансово и подключиться к проекту;
• провести общее собрание жильцов. Для этого необходимо повесить объявление с указанием даты, времени и месте собрания, а также повестки дня;
• составить протокол, отразить позиции жильцов по вопросу и перечислить тех, кто явился;
• если большинство жильцов проголосовало за, то можно устанавливать камеру;
• установить оборудование, но следить за тем, чтобы оно не было направлено на чужие квартиры и происходящее внутри помещения.

Таким образом, законодательство не запрещает установку видеокамеры в подъезде для защиты прав и свобод гражданина и защиты им своего имущества. Установка камеры видеонаблюдения доступна любому жильцу, но при этом граждане не должны нарушать права соседей на неприкосновенность своего жилища. Главное требование к месту установки камеры – она не должна быть направлена на дверь соседей, иначе они могут потребовать демонтажа камеры в судебном порядке.

Юрий ШИПИЦЫН, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МО МД России «Камышловский», подполковник полиции
На фото. При установке камеры в подъезде следует учитывать определённые ограничения, чтобы не быть обвиненным в нарушении неприкосновенности частной жизни.

© Редакция газеты «Камышловские известия»